Aller au contenu

Atlas judiciaire · octobre 2026 · Strasbourg

Dernier ressort.

La justice, vue en coupe. De quel juge l’affaire relève, qui n’a pas le dernier mot, et où le recours s’arrête — en France, hors de France, aux États-Unis.

La pyramideQuel jugeLes États-UnisChercher

Un texte de lecture, pas une consultation. Les délais spéciaux — étrangers, référé, pénal, procédures collectives — l’emportent sur les délais généraux indiqués ici.

  1. 01

    Le bon ordre

    Saisir le juge judiciaire d’un litige administratif, ou l’inverse, expose à une déclaration d’incompétence. Le Tribunal des conflits départage les deux ordres.

  2. 02

    Le bon degré

    L’appel rejuge l’affaire en fait et en droit. La cassation et le Conseil d’État, au sommet, contrôlent le droit. Ce n’est pas un troisième procès.

  3. 03

    La bonne cour, hors de France

    La Cour de Luxembourg répond au juge pendant le procès. On saisit la Cour de Strasbourg après, une fois les voies de recours internes épuisées, dans les quatre mois de la décision interne définitive. Ni l’une ni l’autre n’est une cour d’appel française.

  4. 04

    Les États-Unis

    Fédéral et États, pas judiciaire et administratif. Chaque juge peut écarter une loi inconstitutionnelle. La Cour suprême choisit l’essentiel des affaires qu’elle juge.

Palais de justice dessiné à l’encre : colonnade et fronton, sans personnages.
La pierre ne dit pas l’ordre compétent. Les schémas, plus bas, le disent.

01 · Architecture

Deux ordres, un pont, une Constitution

Lecture de haut en bas : du contrôle du droit, au sommet, vers le juge du premier degré. La plupart des dossiers commencent en bas. Cliquez une juridiction pour ouvrir sa notice.
Deux pylônes, l’un bordeaux et l’autre gris, reliés par une passerelle, une lanterne suspendue au-dessus entre les deux.
Deux ordres, un pont. À gauche le judiciaire, à droite l’administratif. Le Tribunal des conflits est la passerelle. Le Conseil constitutionnel n’est dans aucun des deux.
Ordre judiciaire Ordre administratif Transversal

Ordre judiciaire

Privé et pénal

Sommet— Dit si le droit a été bien appliqué

Appel— Réexamine le fait et le droit

Premier ressort— Là où le dossier commence

Ordre administratif

Contrôle de l’administration

Sommet— Cassation, parfois premier juge ou juge d’appel

Appel— Lorsque la voie est ouverte

Premier ressort— Le recours contre l’administration ; la CNDA relève directement du Conseil d’État

Notice

Choisissez une juridiction.

Chaque notice indique l’office du juge, la façon de le saisir, sa composition, ce qui vient après, et le travail réel de l’avocat. Le Conseil constitutionnel et le Tribunal des conflits ne sont dans aucun des deux ordres : ils les traversent.

02 · Repères

Neuf distinctions qui évitent l’erreur de chemin

Ce ne sont pas des maximes décoratives. Chacune correspond à une irrecevabilité possible, ou à un choix de stratégie.
  1. 01

    Deux ordres, pas un palais unique

    Le judiciaire tranche les litiges entre personnes et dit le pénal. L’administratif contrôle l’administration. Saisir le mauvais ordre conduit à une déclaration d’incompétence, et à du temps perdu. Le Tribunal des conflits dénoue le partage.

  2. 02

    L’appel rejuge, la cassation non

    La cour d’appel et, dans son ordre, la cour administrative d’appel reviennent sur les faits. La Cour de cassation et le Conseil d’État, lorsqu’il est juge de cassation, contrôlent la règle de droit. Ils ne réentendent pas les témoins.

  3. 03

    Faire appel n’arrête plus le jugement civil

    Pour les instances introduites depuis le 1er janvier 2020, le jugement civil de première instance est en principe exécutoire de plein droit. L’appel n’est plus suspensif. Il faut, s’il y a lieu, demander au premier président l’arrêt de l’exécution.

  4. 04

    Qui poursuit ne juge pas

    Le parquet requiert au nom de la société. Il est organisé hiérarchiquement. Le siège, indépendant, tranche. La victime n’est pas représentée par le procureur : si elle se constitue partie civile, elle peut se faire représenter par son propre avocat, sans que ce soit obligatoire.

  5. 05

    Le contradictoire n’a pas la même forme partout

    Au pénal, l’audience orale est centrale. Au civil, la procédure est écrite devant le tribunal judiciaire lorsque l’avocat est obligatoire, et orale dans d’autres cas, comme devant le conseil de prud’hommes ou pour les demandes jusqu’à 10 000 euros. Devant le juge administratif, le dossier se joue d’abord par mémoires. L’audience y est le moment des conclusions du rapporteur public, pas une seconde instruction.

  6. 06

    Le doute pénal profite à la personne poursuivie

    La présomption d’innocence commande la charge de la preuve. Une relaxe n’est pas une faveur : le tribunal relaxe lorsque les faits ne sont pas établis, ne sont pas imputables à la personne poursuivie ou ne constituent pas une infraction. En défense, on n’a pas à prouver son innocence.

  7. 07

    Le secret de l’avocat est d’ordre public

    Il couvre les confidences et, en principe, les échanges entre avocats. Ce n’est pas une préférence du client, que celui-ci pourrait lever à sa guise. L’avocat le doit, y compris face à la pression d’un dossier.

  8. 08

    Deux Europe, deux calendriers

    L’Union européenne, vingt-sept États, a sa Cour à Luxembourg : un particulier y accède en principe par le juge national, qui peut, et parfois doit, lui poser une question préjudicielle pendant le procès. Le Conseil de l’Europe, quarante-six États, a sa Cour à Strasbourg : on la saisit après, une fois les recours internes épuisés, dans les quatre mois de la décision interne définitive. Ce ne sont ni les mêmes juges, ni le même moment.

  9. 09

    Deux façons de compter les jours

    En procédure civile, le jour qui fait courir le délai ne compte pas, et le dernier jour compte jusqu’à minuit. Un délai franc, que la loi prévoit pour certains actes, comme le pourvoi en matière pénale, écarte en plus le jour de l’échéance : dix jours francs ne sont pas dix cases du calendrier. Si la personne demeure à l’étranger et que la juridiction siège en France métropolitaine, certains délais civils — l’appel, le pourvoi — gagnent deux mois. On lit le calendrier dans le texte qui le vise, pas dans une habitude.

03 · Acteurs

Chacun a un office. Et un interdit.

Bien nommer chacun ne suffit pas : encore faut-il ne pas attendre d’une personne ce que son statut lui interdit. Les planches montrent l’office. Le schéma dit qui précède qui.
Un fauteuil vide près d’une fenêtre, où sont posées une robe noire et une robe claire à rabat ; sur la table, un registre ouvert noué d’un ruban, un cachet en laiton, un livre fermé et un stylo.
Deux robes ne font pas deux juges. Le dossier, entre elles, n’appartient à aucune.

Planches des offices

Chaîne des offices

Pénal

Tout dossier ne passe pas par le juge d’instruction. Un délit simple peut aller du procureur au tribunal. La chaîne montre les offices, pas un itinéraire obligatoire.

Un magistrat en robe noire, assis derrière l’estrade, les mains posées.
Le siège. Il est au-dessus de la salle. Il juge. L’enquête de police est dirigée par le procureur, et le juge ne porte pas l’affaire à la place des parties.

Juge, inamovible, indépendant

Magistrat du siège

Fait

Il dit le droit sur le litige dont il est saisi, motive sa décision, et ne répond qu’à ce qui lui est demandé, sous réserve des matières où la loi lui donne un office plus large, comme la famille ou le pénal.

Ne fait pas

Au civil, il ne fabrique pas le dossier des parties : le procès est pour l’essentiel dispositif. Il ne dirige pas les enquêteurs, à l’exception du juge d’instruction, qui leur délègue des actes par commission rogatoire. Il ne négocie pas la peine avec le prévenu : c’est l’office éventuel du parquet, soumis ensuite à son contrôle.

04 · Prétoire

La salle, selon le procès

Les places varient avec les palais. Le schéma retient l’ordre le plus lisible, vu depuis la salle. Cliquez un siège. Changez de type d’audience : des rôles apparaissent, d’autres s’effacent.
Une salle d’audience vide : l’estrade et ses trois fauteuils, le bureau du greffe en contrebas, deux tables de part et d’autre derrière des balustrades, et les bancs du public.
Salle vide, hors échelle. Les sièges cliquables, sous la planche, changent selon que l’audience est civile, pénale ou administrative.

Audience pénale

Schéma d’un tribunal correctionnel. Aux assises, des jurés entourent les magistrats. Au tribunal de police et dans de nombreux délits, un seul juge siège.

Estrade, vers la salle

Siège

Président

Il interroge le prévenu, conduit les preuves, donne la parole dans un ordre qui laisse la défense s’exprimer la dernière. Il n’est pas l’adversaire de la personne poursuivie.

05 · Parcours

Trois chemins, du premier acte au recours

Le civil, le pénal et l’administratif ne sont pas trois habillages du même procès. L’écrit, l’oral, le délai et celui qui porte la charge n’y ont pas la même place.
Un dossier ouvert, vu du dessus, fermé d’un ruban et d’un cachet de cire, avec des feuillets tachés et un coupe-papier. Les feuilles ne portent pas de texte lisible.
Le parcours tient d’abord dans la liasse. Le juge ne peut fonder sa décision que sur ce qui a été soumis au débat.

Civil

Le schéma vise le procès devant le tribunal judiciaire. La famille, le travail et le commerce en reprennent l’esprit, avec leurs formations et parfois une conciliation obligatoire.

  1. Mise en demeure, négociation, médiation, conciliation. Certaines matières imposent une tentative préalable. Un accord écrit, rendu exécutoire, peut valoir mieux qu’un jugement difficile à recouvrer. L’avocat sert déjà ici : qualifier la demande, veiller à la prescription (une simple mise en demeure ne l’interrompt pas, en principe), ne pas reconnaître ce qu’il ne faut pas reconnaître.

06 · Esquisse

Dessiner le chemin d’un dossier

Cochez ce que le dossier contient déjà. Le schéma se redessine. Ce n’est pas une stratégie : c’est la carte sur laquelle une stratégie peut se poser.

Dossier civil

  1. Étape 1

    Avant le juge

    Mise en demeure, négociation, pièces. Pour certaines demandes — jusqu’à 5 000 euros, troubles de voisinage notamment — une tentative de conciliation, de médiation ou de procédure participative est obligatoire.

  2. Étape 2

    Saisine et mise en état

    Assignation par commissaire de justice. Échange des écritures et des pièces : pour les instances introduites depuis le 1er septembre 2025, en principe par convention entre les parties ; à défaut, sous le contrôle du juge de la mise en état.

  3. Étape 3

    Jugement

    Pour les instances introduites depuis le 1er janvier 2020, exécutoire de droit à titre provisoire, sauf exception. L’appel ne suspend pas l’exécution ; le premier président peut l’arrêter dans des cas limités.

  4. Étape 4

    Appel, puis pourvoi

    Un mois pour l’appel contentieux. Deux mois pour le pourvoi, qui ne rejuge pas les faits.

Le dossier civil se joue sur la saisine, les pièces, puis l’exécution, qui peut commencer avant l’arrêt d’appel puisque le jugement est en principe exécutoire à titre provisoire.

07 · Europe et international

Quatre cours. Aucune n’est un appel français.

Strasbourg, Luxembourg et La Haye ne se classent pas sur la même pyramide. Le moment où on les saisit, la personne qui peut le faire, et l’effet de leur décision n’ont rien de commun.
Carte de l’Europe occidentale, sans noms de pays ; ses trois repères, sans légende, ne marquent pas les sièges des cours.
Planche d’atlas, sans légende imprimée. Les sièges se lisent à côté : la géographie ne remplace pas la compétence.
  • Strasbourg

    Cour européenne des droits de l’homme. Après les voies internes.

  • Luxembourg

    Cour de justice de l’Union. Pendant le procès, par le juge.

  • La Haye

    Cour internationale de justice et Cour pénale internationale. Deux maisons, deux offices.

  • Lyon

    Secrétariat général d’Interpol. La Commission de contrôle des fichiers d’Interpol, organe indépendant, n’est pas une juridiction.

  • Paris

    Cour de cassation, Conseil d’État, Conseil constitutionnel.

Strasbourg

Cour européenne des droits de l’homme

Qui saisit
Une personne, après les voies internes
Quand
Quatre mois à compter de la décision nationale définitive
Effet
Constate une violation. N’annule pas le jugement français. Satisfaction équitable possible. L’exécution est suivie par le Comité des Ministres.

Luxembourg

Cour de justice de l’Union européenne

Qui saisit
Le juge national ; un particulier n’agit directement que contre l’Union elle-même, devant le Tribunal
Quand
Pendant le procès, par question préjudicielle
Effet
Interprète le droit de l’Union, ou se prononce sur la validité d’un acte de l’Union. Le même juge français applique ensuite cette réponse. Ce n’est pas un appel.

La Haye

Cour internationale de justice

Qui saisit
Les États seulement
Quand
Lorsqu’ils ont accepté sa compétence
Effet
Arrêt obligatoire entre les États parties au litige. Un particulier n’y a pas de requête.

La Haye

Cour pénale internationale

Qui saisit
Le Procureur, un État partie, ou le Conseil de sécurité
Quand
Pour un génocide, un crime contre l’humanité, un crime de guerre ou le crime d’agression
Effet
Juge des personnes, en complément des justices nationales. Elle n’intervient que si l’État compétent n’a pas la volonté ou est dans l’incapacité de mener véritablement l’enquête ou les poursuites.
Palais imaginaire de brique et de pierre, avec une tour, un jardin et un canal. Personne dans l’allée. Ce n’est ni le Palais de la Paix ni le bâtiment de la Cour pénale internationale.
Bâtiment imaginaire. À La Haye, deux cours siègent sans se confondre : la Cour internationale de justice, entre États, et la Cour pénale internationale, contre des personnes.

La France est dans l’Union, vingt-sept États, et au Conseil de l’Europe, organisation distincte, dont la Convention lie quarante-six États. La Cour européenne des droits de l’homme siège à Strasbourg, au Palais des droits de l’homme, dans la ville du cabinet. La Haye est l’autre adresse : on n’y porte pas un pourvoi français.

Pendant le procès

Le droit de l’Union

  1. 1

    Le litige français dépend d’un règlement, d’une directive ou d’un traité.

  2. 2

    Le juge peut, et la juridiction dont les décisions ne sont pas susceptibles d’un recours juridictionnel de droit interne doit, poser une question préjudicielle — sauf si la question n’est pas pertinente, si la Cour y a déjà répondu, ou si la bonne application du droit de l’Union s’impose avec une évidence qui ne laisse place à aucun doute raisonnable.

  3. 3

    Le procès national est suspendu. Depuis octobre 2024, certaines questions, dans des matières limitativement énumérées, sont jugées par le Tribunal de l’Union plutôt que par la Cour elle-même.

  4. 4

    L’arrêt lie le juge qui a renvoyé, et plus largement les juridictions des États membres sur l’interprétation donnée.

Après les voies internes

La Convention européenne

  1. 1

    La décision française est définitive : les recours utiles ont été exercés, ou il n’en existait pas d’effectif.

  2. 2

    La requête individuelle s’introduit dans les quatre mois. Ce délai, raccourci par le protocole n° 15, ne se discute pas.

  3. 3

    La Cour filtre la recevabilité : épuisement, délai, préjudice important subi par le requérant, requête non manifestement mal fondée. L’immense majorité des requêtes s’arrête là.

  4. 4

    Si elle conclut à une violation, elle peut allouer une satisfaction équitable. Elle ne casse pas l’arrêt. En matière pénale, et en matière civile pour l’état des personnes, un réexamen de la décision nationale est parfois possible ensuite, à demander dans l’année qui suit l’arrêt de la Cour.

Un autre univers

Entre États, crimes internationaux, arbitrage

  1. 1

    La Cour internationale de justice règle des différends entre États. Elle ne reçoit pas le recours d’un particulier déçu d’un procès français.

  2. 2

    La Cour pénale internationale, à La Haye, juge des individus pour les crimes les plus graves, lorsque les États n’ont pas voulu ou pas pu le faire. La France est partie au Statut de Rome.

  3. 3

    Une sentence arbitrale n’est pas un jugement étatique. Pour la faire exécuter en France, il faut obtenir l’exequatur du juge étatique. Pour une sentence rendue dans un autre État partie, la convention de New York du 10 juin 1958 s’applique aussi : la France a levé en 1989 la réserve qui en limitait l’application aux litiges commerciaux.

08 · Institutions

Au-delà du palais, la carte complète

Justice administrative, cours d’appel et de cassation, Conseil d’État, Conseil constitutionnel, Assemblée nationale et Sénat, cours de La Haye, organes de l’ONU, cours interaméricaine et africaine, tribunaux spéciaux. Chacun a un office. La plupart ne se saisissent pas comme un tribunal français.
Un hémicycle vide, vu du dessus : des bancs en demi-cercle autour d’une tribune.
L’hémicycle vote la loi. Il est vide de juges. Hors la Haute Cour, qui peut destituer le Président de la République, aucun dossier particulier n’y est appelé.

La loi

L’Assemblée et le Sénat la votent. Le Gouvernement décrète. Aucun des trois ne juge un dossier.

Le procès français

Deux ordres. L’appel rejuge. La cassation et le Conseil d’État contrôlent le droit. Le Conseil constitutionnel juge la loi.

Hors de France

Strasbourg, Luxembourg, La Haye, Genève, San José, Arusha. Une autre carte. Presque jamais un appel.

Justice administrative

Elle contrôle l’administration. Elle ne juge ni le divorce, ni le délit. Le délai est souvent de deux mois, parfois de quelques jours, et il est écrit sur la décision.

Coupe de l’ordre administratif

À côté, non sur le même escalier : Cour des comptes et chambres régionales. La Cour nationale du droit d’asile ne relève pas de la cour administrative d’appel : ses décisions vont directement en cassation devant le Conseil d’État. Le Tribunal des conflits, plus haut dans la page, dit si le litige est administratif ou judiciaire.

Planches de cette famille

Dans chaque ressort

Tribunal administratif

Office
Juge de droit commun des décisions de l’État, des collectivités et des établissements publics. Recours pour excès de pouvoir : il annule ou il rejette. Plein contentieux : il peut aussi indemniser.
Comment on y arrive
Requête écrite, en principe dans les deux mois. Un recours administratif préalable est parfois obligatoire avant le juge. En droit des étrangers, le délai se compte souvent en jours.
Ce que ce n’est pas
Il n’est pas le juge du contrat entre deux personnes privées, ni celui de l’asile contre l’OFPRA.
Notice développée dans la pyramide des juridictions

09 · États-Unis

Deux réseaux. Aucun n’est un ordre français.

Le fédéral et les cinquante États ont chacun leurs tribunaux. Ce n’est pas la distinction du judiciaire et de l’administratif, et ce n’est pas la Cour interaméricaine de San José. Le précédent lie. Le jury dit les faits. La Cour suprême choisit l’essentiel des affaires qu’elle juge.
Deux palais de justice face à face : un temple à colonnes, et un bâtiment de brique plus petit coiffé d’un lanternon.
Deux réseaux, pas deux ordres. Le grand palais est l’échelle fédérale. Le plus petit est celui d’un État. Ni l’un ni l’autre n’est un tribunal administratif.

01

Le contrôle est diffus

Depuis Marbury v. Madison, en 1803, chaque juge américain peut écarter une loi contraire à la Constitution. En France, le juge ordinaire ne le fait pas : il transmet la question prioritaire de constitutionnalité au Conseil d’État ou à la Cour de cassation, qui décide de la renvoyer, ou non, au Conseil constitutionnel. Il peut, en revanche, écarter une loi contraire à un traité.

02

Il n’y a pas deux ordres

Le fédéral et les États sont deux réseaux de tribunaux, pas le judiciaire et l’administratif. Une agence fédérale peut trancher d’abord. Le recours vient ensuite devant le même juge judiciaire. Il n’existe pas de Conseil d’État.

03

Le jury n’est pas réservé au crime

Au pénal grave, le jury est un droit, et le verdict doit être unanime. Au civil fédéral, un jury est souvent possible. La très grande majorité des affaires pénales ne vont pourtant pas au jury : elles se terminent par un plaider-coupable.

04

La Cour suprême choisit

L’appel vers la cour de circuit est, en principe, un droit. Le pourvoi vers la Cour suprême ne l’est pas. Quatre juges sur neuf suffisent à accepter une affaire. Quelques dizaines sont entendues chaque année, sur plusieurs milliers de demandes.

Réseau fédéral

SommetChoisit l’essentiel de ses affaires, ou dit le droit de l’État

AppelContrôle le droit. Ne réentend pas les témoins

Première instanceLà où la preuve est faite

Hors de l’échelle

Washington

Cour suprême des États-Unis

Elle choisit presque tous ses dossiers

Office
Neuf juges. Le chiffre vient de la loi, pas de la Constitution. Elle est le sommet du fédéral et, sur le droit fédéral et la Constitution, le sommet qui s’impose aussi aux cours des États. Sa compétence de premier ressort est étroite : surtout les litiges entre États.
Comment on y entre
Par une demande de certiorari. L’accepter exige quatre voix. Le rejeter ne veut pas dire que la décision d’en bas est approuvée : cela veut dire que la Cour ne tranchera pas. Quelques voies d’appel de droit existent, elles sont rares.
Qui siège
Nommés par le président, confirmés par le Sénat, en fonction pendant bonne conduite. On ne les révoque que par la procédure d’impeachment. Ils ne sont pas des magistrats de concours.
La suite
Son arrêt lie toutes les juridictions du pays sur le point de droit fédéral qu’elle a dit. Elle peut renverser son propre précédent. Elle ne réentend pas les témoins.
Le piège, vu de France
Ce n’est pas une cour de cassation où le pourvoi serait ouvert. Perdre en appel n’ouvre pas un troisième examen automatique.

La même question, deux réponses

Sept points sur lesquels un réflexe français place le dossier dans la mauvaise maison.

Constitution

France

Conseil constitutionnel, sur saisine. Le juge du fond transmet la question au Conseil d’État ou à la Cour de cassation, qui filtrent.

États-Unis

Tout juge peut écarter la loi. La Cour suprême unifie.

Administration

France

Ordre distinct. Tribunal administratif, cour administrative d’appel, puis Conseil d’État.

États-Unis

Même juge, après l’agence. Depuis Loper Bright, en 2024, il ne s’en remet plus à l’interprétation qu’elle donne d’une loi au seul motif que celle-ci est ambiguë.

Pénal

France

Un parquet hiérarchisé. Un juge d’instruction pour le crime. Le jury aux seules assises.

États-Unis

Un procureur, souvent élu dans l’État. Pas de juge d’instruction. Grand jury fédéral. Jury au procès.

Preuve civile

France

Pièces produites par les parties, sous l’office du juge. Pas d’interrogatoire général de l’adversaire.

États-Unis

Discovery très large : documents, dépositions, questions écrites, avant même le procès.

Appel

France

La cour d’appel réexamine les faits. La cassation ne le fait pas.

États-Unis

L’appel ne réentend en principe pas les témoins. Il contrôle le droit ; il ne revient sur les faits que de façon très limitée.

Juges

France

Concours, carrière, indépendance du siège.

États-Unis

Au fédéral, juges de l’article III nommés par le président et confirmés par le Sénat, à vie ; les autres juges fédéraux ont un mandat. Élection fréquente dans les États.

Précédent

France

La Cour de cassation unifie. La résistance d’une cour d’appel reste possible.

États-Unis

Le précédent de la cour supérieure lie le juge d’en dessous.

Deux parcours fédéraux

Civil fédéral

Schéma de droit commun devant une cour fédérale. La procédure d’un État, et la faillite, n’ouvrent pas les mêmes portes.

  1. 1
    La plainte

    Le demandeur dépose une complaint. Elle expose brièvement la compétence du tribunal, les faits qui fondent la demande et ce qui est réclamé. Elle n’a pas à contenir déjà toute la preuve.

  2. 2
    La réponse

    Le défendeur répond, ou soulève l’incompétence, l’irrégularité de la signification, ou le fait que la plainte n’énonce aucune demande à laquelle il pourrait être fait droit. Le procès ne commence pas à l’audience.

  3. 3
    La discovery

    Chacun peut exiger de l’autre, hors secret protégé, les pièces pertinentes et proportionnées aux besoins du litige, et recueillir la déposition des témoins, avocats présents, hors la présence du juge. Le juge peut la limiter lorsqu’elle est excessive ou disproportionnée.

  4. 4
    Jugement sans procès, ou jury

    Si aucun fait déterminant n’est sérieusement contesté, le juge peut trancher sur pièces. Sinon, l’affaire va au procès. Le jury, s’il est de droit et a été demandé, dit les faits ; à défaut, le juge les tranche seul. Le juge dit le droit et rend le jugement.

  5. 5
    Circuit, puis peut-être Washington

    L’appel est un droit. Le recours à la Cour suprême ne l’est pas. Entre les deux, l’arrêt du circuit est déjà, pour ce ressort, le droit.

Traverser l’Atlantique

Ce qui se joue lorsqu’un acte, une preuve ou un jugement doit passer d’un système à l’autre.

Faire signifier aux États-Unis, ou depuis eux

La France et les États-Unis sont parties à la convention de La Haye du 15 novembre 1965. La France ne s’est opposée à aucune des voies de l’article 10. Un acte américain destiné à une personne qui se trouve en France peut passer par l’autorité centrale française. Il peut aussi, si le droit américain applicable l’admet, être envoyé par la poste ou confié directement à un commissaire de justice. La France s’oppose seulement, sur le fondement de l’article 8, à la signification directe par les agents diplomatiques ou consulaires étrangers, sauf à un ressortissant de leur État. L’inverse se prépare avec le même texte, et avec le droit de l’État américain visé.

Douze chaises vides, en deux rangs, derrière une barre basse.
Douze chaises. Au pénal grave, elles doivent s’accorder. Au civil, elles ne sont pas toujours là. En France, le jury n’existe qu’aux assises.

Qui occupe la salle

Le juge fédéral est nommé. Le procureur d’un État est souvent élu. Le jury ne fait ni l’un ni l’autre : il est tiré au sort, et il s’en va.

  • Juge de l’article III

    Nommé à vie au fédéral. Il dit le droit. Il ne mène pas l’enquête.

  • Jury

    Citoyens tirés au sort. Au pénal grave, unanimité. Au civil, les faits, lorsque le jury a été demandé.

  • United States Attorney

    Procureur fédéral, nommé par le président avec l’accord du Sénat. Il exerce l’action publique fédérale dans son district.

  • District attorney

    Procureur d’un État ou d’un comté. Souvent élu. Il ne reçoit pas d’ordres du Department of Justice.

  • Avocat de la défense

    Choisi, ou commis. Au pénal, le droit à un avocat est constitutionnel. Au civil, il n’existe pas, en règle générale, de droit à un avocat commis : beaucoup comparaissent seuls.

  • Grand jury

    Il décide s’il y a lieu d’accuser, au fédéral. Il ne juge pas la culpabilité.

La Cour interaméricaine, à San José, est l’institution judiciaire autonome du système interaméricain, créée par la Convention américaine relative aux droits de l’homme. Elle est dans la carte des institutions. Seuls les États parties et la Commission interaméricaine peuvent lui soumettre une affaire contentieuse ; ni la France ni les États-Unis ne sont parties à la Convention américaine.

10 · Comparer

Deux juridictions, face à face

Un réflexe utile avant de saisir : mettre côte à côte l’ordre, la voie et ce qui vient après. La Cour de cassation et le Conseil d’État sont proposés d’emblée, parce qu’on les confond.

Siège

Cour de cassation
Paris
Conseil d’État
Paris, Palais-Royal

Office

Cour de cassation
Elle ne rejuge pas l’affaire. Elle vérifie que la cour d’appel, ou la juridiction qui a statué en dernier ressort, a correctement appliqué la règle de droit. Casser un arrêt, ce n’est pas donner raison sur les faits : c’est, le plus souvent, renvoyer devant des juges du fond pour qu’ils rejugent.
Conseil d’État
Il est à la fois le juge suprême de l’administration et le conseiller du Gouvernement. Les deux fonctions sont séparées. Comme juge, il statue en cassation sur les arrêts des cours administratives d’appel et sur certaines décisions rendues en dernier ressort. Il juge aussi directement, en premier et dernier ressort, certains actes, comme les ordonnances du Président de la République et les décrets, et, en appel, quelques contentieux, comme les élections municipales et départementales ou le référé-liberté.

Saisine

Cour de cassation
Par pourvoi, dans les deux mois en matière civile à compter de la notification, et, en matière pénale, en principe dans les dix jours francs qui suivent le prononcé de la décision. Ce délai pénal, court, se compte avec une rigueur particulière.
Conseil d’État
Par pourvoi contre un arrêt de cour administrative d’appel ou contre certaines décisions rendues en dernier ressort, dans les deux mois. Par recours direct contre des décrets et d’autres actes réglementaires ou individuels que la loi lui réserve. Le pourvoi n’est pas une réouverture des faits.

Composition

Cour de cassation
Six chambres : trois civiles, une commerciale, une sociale, une criminelle. Une chambre mixte peut être réunie lorsqu’une question relève de plusieurs chambres ou a reçu, ou peut recevoir, des solutions divergentes ; l’assemblée plénière, lorsqu’une affaire pose une question de principe, et obligatoirement lorsque, après une première cassation, la décision de la juridiction de renvoi est attaquée par les mêmes moyens.
Conseil d’État
Conseillers d’État, maîtres des requêtes, auditeurs, en formations contentieuses qui vont de la chambre jugeant seule à l’assemblée du contentieux. Les membres qui ont conseillé un texte ne jugent pas le recours dirigé contre lui.

La suite

Cour de cassation
En matière civile, le pourvoi n’est pas suspensif, sauf si la loi en dispose autrement, comme pour le prononcé du divorce : l’exécution peut se poursuivre. En matière pénale, il suspend en principe l’exécution de l’arrêt, sauf pour les condamnations civiles et certaines mesures de détention. Si la décision est cassée, l’affaire est renvoyée devant une autre juridiction de même nature ou devant la même juridiction composée d’autres magistrats. La Cour peut aussi casser sans renvoi et, en matière civile, statuer elle-même au fond lorsque l’intérêt d’une bonne administration de la justice le justifie.
Conseil d’État
Son arrêt se suffit. Il peut annuler, renvoyer, enjoindre à l’administration de reprendre une décision en suivant le droit qu’il a dit. Les juridictions financières — Cour des comptes, chambres régionales et territoriales — forment un ensemble voisin, rattaché à cet ordre.

L’avocat

Cour de cassation
Devant la Cour, la représentation par un avocat au Conseil d’État et à la Cour de cassation est en principe obligatoire en matière civile. Le pourvoi se joue sur des moyens de droit, pas sur un récit nouveau des faits.
Conseil d’État
Le pourvoi exige des moyens de droit et, en principe, le ministère d’un avocat au Conseil d’État et à la Cour de cassation. Lorsque le Conseil d’État juge en premier et dernier ressort, les recours pour excès de pouvoir sont dispensés de ce ministère ; l’appel d’une ordonnance de référé-liberté l’est aussi. L’avocat du fond transmet le dossier à temps : le délai de deux mois comprend cette passation, il ne s’y ajoute pas.

11 · Quel juge

Situer un dossier, sans le plaider

Répondez par la situation, pas par le nom du tribunal. La note qui s’ouvre nomme la juridiction probable, le délai qui commande, et ce que l’avocat y fait. Elle ne remplace pas la lecture de votre décision.

12 · Glossaire

Les mots qui changent le délai

Les termes qui, mal compris, font saisir le mauvais juge ou laisser passer un recours.
Appel
Voie qui fait réexaminer l’affaire, en fait et en droit, par une juridiction supérieure. À ne pas confondre avec le pourvoi.
Pourvoi
Recours devant la Cour de cassation ou, dans son ordre, devant le Conseil d’État statuant en cassation. On y critique le droit appliqué, pas le récit des faits.
Opposition
Voie ouverte, dans les cas prévus par la loi, à la partie défaillante contre une décision rendue par défaut. Elle fait revenir l’affaire devant le même juge.
Exequatur
Décision du juge français qui rend exécutoire en France un jugement étranger ou une sentence arbitrale, même rendue en France. À l’intérieur de l’Union, en matière civile et commerciale, le règlement Bruxelles I bis l’a supprimé.
QPC
Question prioritaire de constitutionnalité. Au cours d’un procès, une partie soutient, dans un écrit distinct et motivé, qu’une disposition législative porte atteinte aux droits et libertés que la Constitution garantit. Si les conditions sont réunies, le juge transmet la question au Conseil d’État ou à la Cour de cassation, qui décide de la renvoyer ou non au Conseil constitutionnel.
Renvoi préjudiciel
Question posée par un juge national à la Cour de justice de l’Union, pendant le litige, sur l’interprétation ou la validité du droit de l’Union. Le justiciable ne saisit pas Luxembourg lui-même.
Chose jugée
Autorité de ce qui a été tranché, entre les mêmes parties, sur le même objet et la même cause. On ne peut pas indéfiniment relancer le même procès.
Signification
Notification faite par un commissaire de justice. Elle fait souvent courir les délais et conditionne l’exécution. Un simple courriel n’en tient pas lieu lorsque la loi exige cette forme.
Notification
Fait de porter officiellement un acte à la connaissance d’une personne. Toute notification n’est pas une signification. Le délai part en général de celle qui est régulière.
Minute et grosse
La minute est l’original conservé au greffe. La grosse est la copie exécutoire, remise pour faire exécuter la décision.
Mise en état
Phase civile d’instruction de l’affaire, avant l’audience de jugement : échange des écritures et des pièces, incidents. Pour les instances introduites depuis le 1er septembre 2025, elle est en principe conduite par les parties, par convention entre leurs avocats ; à défaut, par le juge de la mise en état, qui fixe le calendrier des échanges.
Référé
Procédure rapide, ouverte en cas d’urgence et, même sans urgence, pour prévenir un dommage imminent, faire cesser un trouble manifestement illicite ou obtenir une provision lorsque l’obligation n’est pas sérieusement contestable. La décision est provisoire et n’a pas, au principal, l’autorité de la chose jugée. L’appel est en principe de quinze jours au civil.
Excès de pouvoir
Recours par lequel le juge administratif annule une décision illégale, ou rejette la demande. Il ne conduit pas à une indemnité : c’est l’office du plein contentieux.
Plein contentieux
Pouvoir du juge administratif de réformer la décision, d’accorder une indemnité, parfois de se substituer à l’administration. L’asile devant la Cour nationale du droit d’asile en relève.
CRPC
Comparution sur reconnaissance préalable de culpabilité. Le parquet propose une peine, l’avocat assiste, un juge homologue ou refuse. Ce n’est pas un classement, et ce n’est pas ouvert pour tous les délits.
Partie civile
La victime qui devient partie au procès pénal pour obtenir réparation et faire valoir ses droits. Sans cette constitution, elle n’est pas partie au procès et ne peut pas y demander réparation, même si elle conserve des droits d’information et peut être entendue comme témoin.
Épuisement des voies
Condition pour saisir la Cour européenne des droits de l’homme : avoir exercé, en France, les recours utiles et disponibles. Saisir Strasbourg trop tôt fait rejeter la requête.
Complémentarité
Principe de la Cour pénale internationale : elle n’intervient que si l’État qui pourrait juger n’est pas capable de le faire, ou n’en a pas la volonté réelle.
Taux du ressort
Seuil jusqu’auquel un jugement est rendu en dernier ressort : pas d’appel, seulement un pourvoi. Le montant est fixé par décret et change avec les réformes.
Aide juridictionnelle
Prise en charge, totale ou partielle, des frais du procès et de l’avocat, sous conditions de ressources. Elle se demande au bureau d’aide juridictionnelle, en principe près le tribunal judiciaire.
Huis clos
Audience dont le public est exclu. Il est de droit dans certaines matières, notamment une part du contentieux des mineurs, et peut être ordonné lorsque la publicité serait dangereuse.
Exécution provisoire
Possibilité de mettre un jugement à exécution malgré un recours. Au civil, pour les instances introduites depuis le 1er janvier 2020, elle est de droit pour les décisions de première instance, sauf exception.
Jour franc
Décompte où n’entrent ni le jour du point de départ, ni le jour de l’échéance. Cinq jours francs laissent donc un jour de plus qu’un délai civil de cinq jours, dont le dernier jour, lui, compte jusqu’à minuit. En procédure civile comme en procédure pénale, un délai n’est franc que si le texte le dit : il expire en principe le dernier jour à vingt-quatre heures. Devant le juge administratif, en revanche, les délais de recours sont en principe francs.
Délai de distance
En procédure civile, devant une juridiction qui siège en France métropolitaine, les délais de comparution, d’appel, d’opposition, de recours en révision et de pourvoi sont augmentés d’un mois si la personne demeure outre-mer, et de deux mois si elle demeure à l’étranger. Le code de procédure pénale a ses propres règles, par exemple pour le délai de citation. Ce n’est pas un supplément pour n’importe quel recours.
Chambre de l’instruction
Formation de la cour d’appel. Elle contrôle l’instruction : détention, nullités, appels des ordonnances du juge d’instruction, et elle donne un avis en matière d’extradition. Elle ne juge pas la culpabilité. Ses arrêts peuvent faire l’objet d’un pourvoi en cassation ; on n’en fait pas appel devant une autre cour d’appel.
Avocat aux Conseils
Avocat d’un ordre distinct, admis devant le Conseil d’État et la Cour de cassation. En matière civile, ce ministère est en principe obligatoire pour le pourvoi. L’avocat qui a plaidé le fond ne peut pas le remplacer lorsque la loi l’exige.